2012-08-17 来源：中国教育报 我要评论（0）
有序推进攻坚克难迈新步
2010年10月，中央决定在全国部分地区和学校开展425个教育体制改革试点项目，这意味着教育改革工作重点由前期的顶层设计转变为过程指导和经验总结阶段教育规划纲要制定之初，党中央、国务院即确定了“先行先试、鼓励首创、由点及面、逐步推开”的落实思路，形成从三个层面系统推进教育改革的总体思路——少数重大、关键、敏感的改革事项，由国家层面组织实施；凡是应由各地各校自主探索的改革事项，由地方和学校按照教育规划纲要基本精神大胆试验；一些重点领域和关键环节，由各省市各部门在国家统一设计和领导下进行试点，取得经验后再逐步推开。
2010年10月，中央决定在全国部分地区和学校开展425个国家级教育体制改革试点项目，这意味着教育改革工作重点由前期的顶层设计转变为过程指导和经验总结阶段。对于承担教育规划纲要落实任务的各级政府和各相关部门来说，首先确立的思路是如何发挥各自职能为教育改革增添动力，积极探索和总结经验。
两年来，摆脱了观念束缚的各级政府，在突破制约教育改革走向纵深的体制机制障碍上也放开了手脚，纷纷以攻坚克难的精神，从最棘手、最热点的问题入手推动改革。
浙江省成立了以省长为组长的教育体制改革领导小组，并积极申报国家教育体制改革项目，争取到13项国家试点项目。同时，浙江还自我加压，结合省情设计实施了31项省级改革试点项目。目前在普通高中课程改革、中小学教师专业发展培训制度改革、民办教育制度改革等方面已取得阶段性成果。
江苏省在全国率先出台《关于加快推进学前教育改革发展的意见》，对学前教育改革发展的各项工作进行了分类梳理，形成了包含理顺管理体制、扩大教育资源等5个方面的32项分解任务，并建立由省政府办公厅、教育、发改等18个部门参加的学前教育联席会议制度，制定了以县为单位的学前教育五年行动计划。
作为国家省级政府教育统筹综合改革试点地区，安徽省在国家教育规划纲要20字方针的基础上增加了“统筹协调”4个字。在省级政府教育统筹综合改革试点的框架下，全省制定了学前教育三年行动计划、皖江城市带职业教育发展规划，高等教育应用型人才培养改革和高校分类指导正在推进，义务教育均衡发展、进城务工人员子女平等接受义务教育等已经通过地方立法加大了推进力度。
湖南省树起职业教育质量的“硬杠杠”，从2011年起在全国率先实行职校学生专业技能抽查制度，随机抽取汽车检测与维修技术等三个专业，1619名学生参加。抽查制度马上引起了少数不重视技能训练或缺乏技能训练基本条件的学校的震动。
青海省将改革重点放在转变教育发展方式上，并把基础教育改革锁定在4个突破口上，即在中小学布局结构调整上取得新突破，在民族教育改革发展上取得新突破，在加强学前教育等薄弱环节上取得新突破，在加强师资队伍建设上取得新突破。
回望两年来的改革之路，我们不难发现，教育改革与发展始终是一个迎难而上、攻坚克难的过程。教育改革的每一步、每一个环节都是从问题出发，并以此为重点和方向。这正应了马克思的一句话：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”
教育规划纲要不仅仅是一份政策文本，同时还是一个风向标，承载着正视现实问题、通过解决问题推进改革的事业精神。从本质上说，落实纲要就是要以纲要精神为指引，创造性地开拓教育改革发展新局面。
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